音频原文：

第九章 在新的阵势下坚抓和发展中国特色社会主义

第四节 应酬紧要挑战和深化更动灵通

应酬国际金融危险和各式挑战

从2007年开动的好意思国次贷信机，到2008年演化成一场全球性的金融信机，并日讯速由金融畛域扩散到实体经济畛域，由好意思国扩散到世界主要经济体，其来势之猛、扩散之快、影响之深，为20世纪20年代末30年代初世界经济大危险以来所仅见。好意思国次贷危险爆发后，党中央密切关注危险的发展态势，稀奇是可能对我国经济发展带来的风险和产生的冲击，强调要缔造忧患意志，作念好应酬危险的预案。

到了9月，国际金融危险对我国的冲击赶紧加重，第四季度经济增速出现急剧下滑势头，对外交易出口清贫，管事压力赶紧加大。党中央、国务院全面分析、准确判断、稳重应酬，将宏不雅调控的遵循点转到防患经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和按捺宽松的货币政策，遵循扩大国内需求稀奇是消费需求，形成了包括大规模增多政府投资、实行结构性减税、大范围实施十个重心产业颐养振兴经营等一揽子筹算。

经过粗重发愤，我国辞世界上最初实现经济回升向好从2009年第二季度起，经济止跌回升，全年增长9.2%。事实阐明，我国应酬国际金融危险冲击的方针、政策和举措总体上是有用的。但选拔的一些经济刺激政策会有一个消化的历程，同期我国经济发展仍存在不少杰出的矛盾和问题。从根底上搞定经济稳当健康发展问题，必须强硬不移鼓吹和深化更动。

2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级额外面震形成87万东谈主受难，受灾群众达4625万多东谈主，径直经济蚀本8451亿多元。在党中央指导下，我国赶紧组织起历史上赈济速率最快、动员范围最广，过问力量最多的抗震救灾行径。党中央坚抓以东谈主为本、尊重科学，疏漏决策、千里着应酬，天下东谈主民心心相印齐心合力，东谈主民子弟兵绝不泄劲、冲锋在前，一方有难、超然物外、聚合力量办大事的轨制上风得到充分阐述。在这场海潮壮阔的抗震救灾历程中，无数东谈主在存一火一会儿把生的但愿留给他东谈主，父母用臂膀为孩子撑起生命的空间，本分用身躯为学生挡住死神的恫吓，党员干部在关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去，在地震废地上谱写了一曲曲与众不同的勇士壮歌，充分展现了万众一心众志成城，不畏艰险、绝不泄劲，以东谈主为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。

在夺取抗震救灾宣战紧要胜仗后，党和政府赶紧制定灾地灾后复原重建筹算，决定用三年时刻完成灾后复原重建任务，并动员天下力量实行对口支援。天下各族东谈主民、港澳台同族和国际侨胞以各式神色支抓抗震救灾和灾后重建。到2010年9月底，重建任务提前一年基本完成，受灾地区的基础设施和群众的坐褥生存大大杰出灾前水平，创造了灾后重建的东谈主间遗址。

2008年至2010年间，党和政府还带领东谈主民获取抗击南边雨雪冰冻顶点天气青海玉树强列地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等严重天然灾害以及复原重建的胜仗。照章坚决平息和妥善处理2008年3月14日拉萨等地打砸抢烧严重暴力违纪事件和2009年7月5日乌鲁木皆打砸抢烧严重暴力违纪事件，坚决打击了暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教顶点势力的防止行径，保重了民族相助和社会褂讪。

胜仗应酬各式清贫和风险挑战，充分知道了咱们党抵御各式风险，驾御各式复杂阵势的才调，知道了党的鉴定指导和我国社会主义轨制八成聚合力量办大事的政事上风，知道了“任何清贫都难不倒勇士的中国东谈主民”的大丧胆气概。

加速蜕变经济发展神色和深化重要畛域更动

加速经济发展神色蜕变是我国经济畛域的一场深切变革。为更好地搞定经济历久蕴蓄的结构性矛盾和经济增长神色纰漏问题，党的十七大建议加速蜕变经济发展神色的政策任务。把以前常讲的“蜕变经济增长神色”表述为“蜕变经济发展神色”，天然仅仅两个字的转换，但却有着十分深切的内涵。蜕变经济发展神色，除了涵盖蜕变经济增长神色的沿途本色外，还对经济发展的理念、目的，政策、阶梯等建议了新的更高的要求，充分体现了党对经济发展规则剖析的深化。

国际金融危险的冲击，使我国内需外需抗击衡，、投资消费不协调、产业结构不对理、发展神色不成抓续的问题进一步突显出来。2010年10月召开的党的十七届五中全会明确指出，加速蜕变经济发展神色是作念好“十二五”时期经济社会发展使命的干线。党中央还对加速蜕变经济发展神色的基本要求作出了新的详尽，明确要求把经济结构政策性颐养手脚主攻地点，把科技跳动和创新手脚重要复古，把保障和改善民生手脚根底起点和落脚点，把确立资源量入为主型、环境友好型社会手脚重要遵循点，把更动灵通手脚强盛能源。按照这一要求，党和国度接踵选拔一系列措施，坚抓实施扩大内需政策，坚抓走中国特色新式工业化谈路，塌实鼓吹节能减排和生态环境保护，深入实施区域发展总体政策，积极稳妥鼓吹城镇化，推动经济发展神色蜕变迈出了新设施。

经济发展神色蜕变滞后是多方面成分形成的，但最大枢纽在于体制机制不对理。为此，党中央强调要通过不竭深化更动，既从轨制上更好阐述市集在资源成立中的基础性作用，又形成成心于科学发展的宏不雅调控体系，为经济社会发展提供强盛能源和轨制保障。

在扫数制更动方面，国有经济政策性颐养和国有大型企业更动加速鼓吹。2006年起，中央企业加大吞并重组力度到2011年，国资委监管的中央企业从2007年的159家减少到117家，其中有杰出80%的钞票聚合在石油石化、电力国防和通讯等关键畛域以及运输、矿业、冶金等赈济行业国有企业熬体教授和竞争力大大增强。在国有企业作念强作念优的同期，党和政府坚抓“两个水枯石烂”的方针，积极饱读吹和引导非公有制经济健康发展。2010年5月，国务院印发对于饱读吹和引导民间投资健康发展的几许见识，非公有制经济发展的体制环境进一步得到改善。

在农村更动发展方面，中央在更动灵通30周年之际明确宣示，现存地皮承句关系要保抓褂讪并长久不变。2008年10月召开的党的十七届三中全会作出《中共中央对于鼓吹农村更动发展几许紧要问题的决定》，强调农业是安天下稳民气的政策产业，要求坚决守住18亿亩耕地红线，促进城乡经济社会发展一体化。而后，中央进一步加大对农业的财政过问，出台一系列强农惠农富农政策，在实施食粮直补的基础上，对种粮农民实施良种补贴农机具购置补贴和农资综合补贴等，充分调遣了种粮农民的积极性。从2004年起，我国食粮产量实现8年皆集增长，2011年达到5.7亿吨。农民东谈主均纯收入也频年增长。

在扩大对外灵通方面，灵通型经济水平全面擢升。中国履行加入世界交易组织高兴，大幅裁减关税，到2010年关税总水平降至98%，远远低于发展中国度的平均水平。同期，大规模开展法律法则清算立异使命。从2001年开动，10年间中央政府共清算法律法则和部门规章2300多件，地方政府共清算地方性政策和法则19万多件。国际金融危险爆发后，中国积极应酬外部环境的急巨变化，实时出台褂讪外需的政策措施，实施市集多元化政策，在对外交易、诓骗外资、对外投资等畛域获取重要进展。2002年至2011年加入世界交易组织的10年间，中国货色交易额的全球排行由第六位飞腾到第二位。中国实行的对等互利、合作、共赢的对外灵通政策，不仅惠及13亿中国东谈主民，也使世界列国东谈主民获益，给世界经济发展以有劲推动。

“十一五”经营的完成和“十二五”经营的制定

“十一五”时期，面对国表里环境的复杂变化和紧要风险挑战，党中央牢牢收拢发展这个在朝兴国的第一要务，充分阐述社会主义轨制的政事上风，充分阐述市集在资源成立中的基础性作用，加速鼓吹更动灵通和当代化确立，国度边幅发生新的历史性变化。

经济稳当较快发展，国民经济迈上新台阶。“十一五”期间，国内坐褥总值年均增长11.3%，2010年杰出40万亿元经济总量先后杰出德国和日本，跃升至世界第二位，成为仅次于好意思国的世界第二大经济体。城镇住户东谈主均可主管收入和农村住户东谈主均纯收入年中离别增长9.7%和8.9%，东谈主民生存显着改善。

经济快速发展需要科技创新提供能源，同期又为科技跳动提供了条目。继2005年建议确立创新式国度后，2012年中央进一步建议实施创新驱动发展政策。按照这一部署，国度加大科技过问，组织实施16个紧要科技专项、期间创新工程、十大产业振兴经营和政策性新兴产业发展经营，在重要学科前沿和政策必争畛域获取一批紧要自主创新效率，载东谈主航天、探月工程、超等估计机等实现新的紧要冲破。继2003年“神舟五号”飞船初度实现载东谈主航天遨游，5年后“神舟七号”飞船航天员胜仗进行中国东谈主的第一次天际散步实现了我国空间期间发展具有里程碑意旨的紧要跨越。2007年“嫦娥一号”初度完成绕月探伤。中华英才几千年来的飞天遐想终于变成了本质。2008年8月，京津城际高速铁路通达运营，璀璨着中国开动迈东谈主高铁时间。此外，三峡水利关键、青藏铁路、南水北调、西电东送、西气东输等紧要工程确立喜讯频传，充分展现了我国更动灵通和当代化确立的后光成就。

“十一五”期间，我国还办好了很多大事。2008年8月8日至24日，第二十九届夏令奥运会在北京举行，随后举行第十三届残疾东谈主奥运会。中国体育代表团在奥运会上居于金牌榜首位，在残奥会上居于金牌榜和奖牌榜首位，获取了指导得益和精神细腻双丰充。中国东谈主民胜仗举办了一届有特色、高水平奥运会，实现了中华英才的百年期盼，完好意思了对国际社会的闪耀高兴，进一步增进了同世界列国东谈主民的相互了解和友谊。2010年5月1日至10月31日，以“城市让生存更好意思好”为主题的世界展览会在上海举行。这是第一次在发展中国度举办的注册类世博会。在184天的时刻里有246个国度和国际组织参展，7308万东谈主次参不雅展览，书写了中国东谈主民同世界列国东谈主民交流互鉴的新篇章。

进入21世纪第二个十年，党中央综合分析濒临的国际国内阵势，建议“十二五”时期我国发展仍处于不错大显武艺的重要政策机遇期的重要判断。2010年10月，党的十七届五中全和会过《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十二个五年经营的建议》，对在新的历史开端上向着全面确立小康社会宗旨赓续前进作出全面部署。《建议》的昭着特色是明确建议“十二五”经营的主题是科学发展，干线是加速蜕变经济发展神色。2011年3月，十一届天下东谈主大四次会议批准了《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十二个五年经营摘记》。

积极稳妥鼓吹民主法治确立

进入新世纪，妥贴时间要乞降东谈主民期待，党中央坚抓把党的指导、东谈主民住持作东和照章治国斡旋起来，坚抓走中国特色社会主义政事发展谈路。

东谈主民代表大会轨制确立进一步加强。2005年5月，中共中央转发《中共天下东谈主大常委会党组对于进一步阐述天下东谈主大代表作用，加强天下东谈主大常委会轨制确立的几许见识》。2010年3月，十一届天下东谈主大三次会议通过新修改的天下东谈主大和地方各级东谈主大选举法，在我国经济社会快速发展、城镇化不竭鼓吹城乡东谈主口结构比例发生巨大变化的配景下明确城乡按换取东谈主口比例选举东谈主大代表。2011年上半年到2012年底，天下完成修改组举法后的初度县乡两级东谈主大换届选举，实现了新中国历史上城乡“同票同权”，东谈主东谈主对等地区对等、民族对等原则得到了更好的体现。科学立法、民主立法的设施也进一步加速。到2010年底，以宪法为统领，以宪法关连法、民法商法等多个法律部门的法律为骨干，由法律、行政法则、地方性法则等多个脉络的法律圭表组成的中国特色社会主义法律体系形成。这是我国社会主义民主法制确立史上的重要里程碑，是中国特色社会主义轨制迟缓走向锻真金不怕火的重要璀璨。

基本政事轨制进一步完善和发展。党的十七大初度把下层群众自治轨制纳入中国特色社会主义政事轨制的基本畛域，手脚发展社会主义民主政事的基础性工程加以鼓吹不管在城市，还是在乡村，下层民主选举、民主决策、民主料理、民主监督实践日益凡俗深东谈主开展，亿万群众照章料理我方的事情，享有更多更切实的民主权柄，下层民主活力增强。至2012年底，农村渊博开展了八轮以上的村委会换届选举，天下98%以上的村委会实行了径直选举，村民平均参选率达到95%:城市开展了六轮以上的居委会换届选举。

推动社会主义文化大发展大昌盛

确立社会主义文化强国事进入新世纪党作出的紧要政策决策。党的十七大强调，要愈加自觉、愈加主动地推动文化大发展大昌盛，提高国度文化软实力。2011年10月召开的党的十七届六中全和会过《中共中央对于深化文化体制更动推动社会主义文化大发展大昌盛几许紧要问题的决定》，建议了坚抓中国特色社会主义文化发展谈路发愤确立社会主义文化强国的政策任务。我国文化确立进东谈主新的发展阶段。

确立社会主义中枢价值体系是想想文化确立的一个紧要创新。2006年3月，胡锦涛在参加天下政协十届四次会议民盟、民进界委员联组参议时，建议要缔造社会主义荣辱不雅。10月，党的十六届六中全会建议了确立社会主义中枢价值体系的任务。而后，社会主义中枢价值体系确立融入国民训诫和精神细腻确立全历程，全社会凡俗开展空想信念训诫、爱国主义训诫、国情训诫和阵势政策训诫，使东谈主民群众进一步增强了对中国共产党的指导、社会主义轨制、更动灵通业绩、全面确立小康社会宗旨的信念和信心。

实现文化昌盛发展，焦虑需要建立与社会主义市集经济体制相妥贴的文化体制。2005年12月，中共中央、国务院出台对于深化文化体制更动的几许见识，明确文化体制更动闪耀围绕重塑市集主体、栽种市集体系、改善宏不雅料理、蜕变政府职能等关键方法伸开。甩手2012年，出书刊行电影电视剧制作广电传输等国有经营性单元的转企改制使命全面完成，国有文艺院团体制更动基本完成。

在文化体制更动历程中国度加大过问、更动机制，推动大众文化服务体系确立进入快车谈。实施文化信息资源分享工程、播送电视村村通、州里综合文化站确立等一大批文化惠民工程，基本实现“县有藏书楼、文化馆，乡有综合文化站”的宗旨，同期积极实施大众博物馆、操心馆、大众藏书楼、好意思术馆、文化馆(站)等免费灵通，使大众文化设施的公益性日益彰显。

文化体制更动极大引发了文化创新创造活力，文化产业崛起和发展成为进入新世纪后文化更动发展的权贵特征。稠密以前“吃皇粮”的文化业绩单元通过更动，蜕变成为自主经营、茂盛盈亏、自我发展、自我不断的市集主体，大大提高了我国文化居品的供给才调。到2020年，天下文化产业总产值冲破4万亿元;年出邦畿书品种，总量稳居世界第位;电影产量频年保抓在500部以上，成为世界第三大电影坐褥国;年产电视剧上万集，是世界第一大电视剧坐褥国:文化创意、数字出书、迁徙多媒体、动漫游戏等新兴文化产业快速发展。

加速鼓吹以改善民生为重心的社会确立

东谈主民是更动的参与者，亦然发展效率的分享者。能否搞定好民生问题，不仅关系到社会和谐褂讪，更关系到东谈主心向背和党的在朝基础巩固。这一时期，党中央在经济发展的基础上，秉抓发展为了东谈主民、发展依靠东谈主民，发展效率由东谈主民分享的理念，着眼东谈主民最温雅、最径直、最本质的利益问题，遵循搞定经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题加速鼓吹以改善民生为重心的社会确立发愤使整体东谈主民学有所教、劳有所得，病有所医、老有所终、住有所居。

训诫公谈是社会公谈的重要基础。党的十六大以后，国度大幅度增多财政性训诫经费，建立农村义务训诫经费保障新机制，全面罢免农村义务训诫学杂用，在西部农村地区实施“两免一补”政策，进一步完善国度奖助学金资助轨制确保训诫资源重心向农村、迢遥地区、少数民族地区、阻拦地区歪斜，发愤保障东谈主民群众袭取细密训诫的契机。到2008年，城乡义务训诫实现沿途罢免学杂用，惠及16亿学生，收缩了亿万家庭的经济包袱，确保了扫数义务训诫适龄儿童都能“不费钱，有学上”，当年天下粹龄儿童入学率达到99.5%。高级训诫大家化进程进一步提高，2012年高级训诫毛东谈主学率达到30%以上，为芸芸学子提供了更多袭取高级训诫的契机。

党和政府坚抓把管事手脚民生之本，千方百计扩大管事。同期还颁布实施管事促进法、作事条约法等法律法则为搞定管事对等问题提供法制保障。2008年国际金融危险爆发后，我国管事阵势出现新的压力。一时刻，保管事成为从中央到地方各级政府各项使命的重中之重。各地实施愈加积极的管事政策，匡助高校毕业生管事，广开农民管事路途，匡助城市清贫家庭管事，同期饱读吹以创业带动管事。2011年末，我国城乡管事东谈主数达到76亿东谈主，保抓了管事阵势总体褂讪。

医疗卫惹业绩是民生大事。从2003年起，我国开动在西部部分地区实行新式农村合作医疗轨制，2006年在天下推开，到2008年底障翳了天下，有8.14亿农村住户参与其中。这种个东谈主自发参加，以大病统筹为主、兼顾微恙，个东谈主筹资小部分、国度和地方政府补贴大部分的新式农村合作医疗轨制，受到强盛农民的横暴迎接

建立和完善社会保障体系，是全面确立小康社会的重要宗旨。党的十六大以后，党中央坚抓广障翳、保基本、多脉络、可抓续方针，以基本养老、基本医疗、最低生存保障轨制为重心，加速建立障翳城乡住户、与经济发展水平相妥贴的社会保障体系。在农村，新式农村合作医疗、农村最低生存保障、农村养老保障等一系列紧要轨制确立陆续出台;在城镇，从城镇员工到城镇住户，稀奇缅怀公企业员工、机动管事东谈主员和农民工，社会保障范围不竭扩大。到2012年，我国各项养老保障参保东谈主数达到7.9亿东谈主，城乡基本养老保障轨制全面建立;各项医疗保障参保东谈主数杰出13亿东谈主，全民医保基本实现;最低生存保障轨制实现全障翳，城乡社会拯救体系基本建立。世界上障翳东谈主口最多的社会保障网基本建成。

跟着更动发展进入关键时期，我国社会矛盾多发，党和各级政府针对新情况和新问题，积极探索完善新阵势下社会料理和服务的新途径、新举措，初步形成了党委指导、政府发扬、社会协同公众参与的社会料理口头，发愤把矛盾化解鄙人层，搞定在萌芽状杰。同期，积极探索建立和完善济急料理体制，进一步擢升应酬和处置突发大众事件的才融合水平。在经济社会深切变革和急剧转型历程中，由于加强社会料理和服务使命，我国长久保抓了社会褂讪和政事褂讪。

加大环境保护力度

进入21世纪，我国发展濒临着越来越杰出的资源环境制约，东谈主民群众对搞定生态环境问题的要求越来越焦虑。按照加速确立资源量入为主型环境友好型社会的要求，中央和各地选拔措施，推动我国环境保护使命进入新的发展阶段。

不竭加强环境保护力度。我国制定或立异了清洁坐褥促进法、轮回经济促进法。水欺压防治法等法律，并在发展中国度中第一个制定并实施应酬风物变化国度决策。“十一五”经营还明确执法了单元国内坐褥总值能源浪掷比“十五”期末裁减20%左右，主要欺压物排放总量减少10%，丛林障翳率提高到20%等不断性筹算。从中央到地方，对绿色GDP的追求开动取代以往单纯追求GDP的作念法。

党和政府敬爱节能减排，并将重心放在搞好钢铁、有色、化工、建材等行业上，照章淘汰了一大批小火电、小煤矿等过期产能。同期还将淮河、太湖等详情为重心流域范围，遵循开展水欺压治理工程确立，以让不胜欺压重担的江河湖泊得到疗养繁殖。2011年，在天下开展评价的18.9万公里河流中，I一Ⅱ类水河长的比例为64.2%;城市浑水处理率达到83.6%。

坚抓不渝鼓吹退耕还林工程，是党中央、国务院为搞定水土流失严重、江河水灾相通等问题作出的紧要决策。到2008年，天下共安排退耕还林任务杰出4亿亩，很是于再造了一个东北、内蒙古国有林区。此外，我国还抓续实施了青海三江源天然保护区生态保护与确立工程、京津风沙源治理工程、石漠化综合治理工程等一系列生态环境保护重心工程。到2013年，天下丛林障翳率达到2163%，沙化地皮实现了从“沙进东谈主退”向“东谈主进沙退”的历史性蜕变。

经过不懈发愤，我国环境欺压和生态防止加重的趋势有所减缓，环境保护变成实简直在的步履。

诵读者：同安区同城四季幼儿园 陈小蔚国内破处